Реализация права на материнский капитал: что учитывать? 


В обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22 июня 2016 года) приведены итоги изучения споров по делам о реализации прав на материнский капитал. Для обобщения взят двухлетний период.

Для проведения анализа отобраны дела, связанные с признанием права на получение подобной дополнительной поддержки, с непосредственным распоряжением данными средствами, в т. ч. с их направлением на улучшение жилищных условий, на образование.

В частности, указывается, что для возникновения права на материнский капитал требуется соблюсти в т. ч. условие: у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права, на дату рождения (усыновления) должно быть российское гражданство, как и, соответственно, у самой матери на такой момент.

Право на материнский капитал возникает при рождении двух и более детей живыми.

Средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий в т. ч. посредством приобретения доли в праве собственности на помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилье.

Отдельное внимание уделено спорам, связанным с определением долей в праве собственности на жилье, приобретенное за счет средств материнского капитала.

Так, указывается, что объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием упомянутых средств, находится в общей долевой собственности супругов и детей.

Причем доли родителей и детей в праве собственности на дом, приобретенный лишь за счет средств материнского капитала, являются равными.

Однако доли в праве на жилье, приобретенное с использованием сумм материнского капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на эти, а не на все средства, за счет которых было приобретено помещение.

Наличие ипотеки на приобретенное за счет средств материнского капитала жилье не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество.

Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организациями по образовательным программам, лишь имеющим государственную аккредитацию.

 


***

Уточнено, какой товар нельзя вернуть или обменять при его надлежащем качестве.

 


Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2016 года № 568 "О внесении изменения в перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" скорректирован перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Уточнено, что это в т. ч. изделия и материалы, полностью или частично изготовленные из полимерных материалов и контактирующие с пищевыми продуктами (посуда и принадлежности столовые и кухонные, емкости и упаковочные материалы для хранения и транспортирования пищевых продуктов, в т. ч. для разового использования).

 


***

Организованная перевозка детей в ночное время теперь допускается по решению региональных органов государственной власти.

 


Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2016 года № 569 "О внесении изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами" в настоящее время установлен ограниченный перечень случаев, когда допускается организованная перевозка группы детей в ночное время (с 23 до 6 часов) автобусами. Теперь в их число включена перевозка на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти регионов. При этом допускаемое расстояние перевозки после 23 часов увеличено с 50 до 100 км.

 


***

Срок обязательного оснащения жилого фонда газовыми счетчиками продлен.

 


В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 269-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2019 года продлен срок оснащения газоснабжающими организациями объектов жилого фонда приборами учета газа.

Указанные организации должны были до 01.01.2016 оснастить приборами учета газа те объекты жилого фонда, в которых газовые счетчики не были установлены до 01.01.2015 собственниками помещений и где максимальный объем потребления природного газа составляет 2 кубических метра в час и более.

Однако в связи с финансовыми сложностями, испытываемыми газоснабжающими организациями, этот срок продлен на 3 года.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

 

***

Налогоплательщики-физические лица могут сообщать сведения о наличии у них объекта налогообложения в налоговый орган по своему выбору.

 


Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 240-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, налогоплательщикам-физическим лицам по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, предоставлена возможность сообщать сведения о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Расширен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию.

Исключена возможность предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога физическому лицу на сумму, не превышающую стоимость его имущества.

Установлено, что при обращении физические лица, не являющегося ИП, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога не требуется представление перечня контрагентов - дебиторов этого лица.

Также уточнены обязанности банков, связанные с осуществлением налогового контроля; порядок проведения выездной налоговой проверки; порядок истребования документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках; общие положения о налоговом мониторинге.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

 


***

О дополнительном образовании детей и оказании обучающимся медицинской помощи.

 


Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"Скорректирован Закон об образовании.

Закреплено, что федеральные органы вправе обеспечивать в федеральных образовательных учреждениях организацию предоставления дополнительного образования детей.

До внесения изменений регионы были вправе предоставлять государственную поддержку дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

Уточнено, что речь идет о поддержке дополнительного образования детей, включая финансирование предоставления такого образования в муниципальных и частных организациях.

Предусмотрено обучение педагогов навыкам оказания первой помощи. Прописано, что первичная медико-санитарная помощь обучающимся может оказываться медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность.

 


***

Установлен запрет на продажу алкоголя в таре объемом более 1,5 литров.

 


Федеральным законом от 23 июня 2016 года 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" скорректированы КоАП РФ и Закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Решено запретить производство и (или) оборот алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1,5 литров.

Запрет на производство и (или) оборот (кроме розничной продажи) будет действовать с 01.01.2017, на розничную продажу - с 01.07.2017.

За нарушение запрета для должностных лиц предусмотрен штраф от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц - от 300 до 500 тыс. руб. (в обоих случаях с конфискацией предметов правонарушения или без таковой).

Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

 


***

Можно ли обналичить 25 тыс. руб. из средств материнского капитала в 2016 году?

 


Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 181-ФЗ "О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году" установлена возможность получения в 2016 году гражданами, имеющими право на дополнительные меры господдержки, единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере до 25 тыс. руб.

В частности, для граждан, использовавших часть средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) или формирование накопительной пенсии, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, предусмотрена возможность получения в виде выплаты оставшейся части средств материнского (семейного) капитала в размере реального остатка, не превышающего 25 тыс. руб.

Выплата предоставляется гражданам, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающим на территории России.

В некоторых случаях претендовать на выплату может ребенок (дети в равных долях). Это возможно по достижении им (ими) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия по 30 сентября 2016 года, если выплата ранее не была получена родителями (усыновителями) или иным законным представителем.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган ПФР непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 30 ноября 2016 года.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 


***

За несообщение о преступлении террористического характера - уголовная ответственность.

 


Изменения, внесенные Федеральным законом от 6 июля 2016 года № 375-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" направлены на создание дополнительных механизмов противодействия террористическим и иным экстремистским проявлениям.

В частности, введена уголовная ответственность за несообщение о преступлении террористического характера, содействие экстремистской деятельности, а также за совершение акта международного терроризма.

Ужесточено наказание за террористический акт, организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а также за преступления против государственной власти.

Предусмотрена ответственность за пособничество при совершении захвата заложников и организации незаконного вооруженного формирования, а также за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма через Интернет.

Уголовная ответственность за преступления террористической направленности наступает с 14 лет.

К обстоятельствам, отягчающим уголовное наказание, отнесено совершение преступления в условиях вооруженного конфликта или военных действий.

Ряд мер направлен на совершенствование порядка предварительного расследования преступлений террористического характера.

Федеральный закон вступает в силу с 20 июля 2016 года.

 


***

Противодействие терроризму: "пакет Яровой".

 


Федеральным законом от 6 июля 2016 года № 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" скорректированы отдельные законодательные акты в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности.

В Законе о связи предусмотрено, что операторы связи обязаны хранить на территории России в течение 3 лет информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи. Текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения при этом нужно будет хранить 6 месяцев. Данные будут предоставляться органам, осуществляющим ОРД или обеспечивающим безопасность государства.

Организаторы распространения информации в сети Интернет теперь обязаны хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информацию о самих пользователях в течение 1 года, а текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей сети Интернет - до 6 месяцев. Если организатор распространения информации в сети Интернет использовал дополнительное кодирование электронных сообщений или такая возможность предоставлялась пользователям, то организатор обязан представлять информацию, необходимую для декодирования, в федеральный орган, обеспечивающий безопасность государства.

Установлена административная ответственность операторов связи за несоблюдение порядка идентификации абонентов, а также административная ответственность организаторов распространения информации в сети Интернет за непредоставление информации, необходимой для декодирования.

В Законе о транспортно-экспедиционной деятельности закреплено, что при заключении договора транспортной экспедиции экспедитор обязан проверить достоверность предоставляемой клиентом необходимой информации, после чего отразить ее в договоре. За невыполнение этих обязанностей установлена административная ответственность.

 

 

 

Подготовила:

старший помощник прокурора Багратионовского района
Округ Л.Л.

Публикация: 14.07.2016
Просмотров: 214