РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАГРАТИОНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 


РЕШЕНИЕ

№ 31


от 20 мая 2016 г.                                                                                                   г. Багратионовск

 

Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Багратионовское городское поселение»

 


В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 г., №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральным законом от 13.07.2015 г N 224-ФЗ «О государственном-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования, Совет депутатов муниципального образования «Багратионовское городское поселение»

 

РЕШИЛ:

 


Утвердить Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Багратионовское городское поселение» согласно приложению.

Опубликовать настоящее положение в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования www. gorod-bagrat.ru.

Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Комиссию по контролю за принятыми решениями городского Совета депутатов муниципального образования «Багратионовское городское поселение» (председатель - С.Н. Куликов).

Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

 

 

Глава муниципального образования Ю.Л. Карафелов

 

 


Приложение

к Решению Совета депутатов муниципального образования «Багратионовское городское поселение»

от 20 мая 2016 года № 31

 

 


Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Багратионовское городское поселение»


Настоящее Положение определяет правовые и экономические основы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования МО «Багратионовское городское поселение» Калининградской области, которая осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Калининградской области, иными нормативными правовыми актами, а также устанавливает формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, порядок ее оказания и направлено на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности.
Муниципальная поддержка, регулируемая настоящим Положением, распространяется на хозяйствующие субъекты, зарегистрированные на территории муниципального образования «Багратионовское городское поселение» (далее – МО «Багратионовское городское поселение») и ведущие инвестиционную деятельность в отношении объектов, расположенных на территории МО «Багратионовское городское поселение».

Статья1.Цели и задачи настоящего Положения.
Целями и задачами настоящего Положения являются повышение инвестиционной активности на территории МО «Багратионовское городское поселение» , создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, увеличение налогооблагаемой базы, совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении.
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
1) инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного полезного эффекта;
2) инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
3) инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
4) заказчики - инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществлять реализацию инвестиционного проекта;
5) субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционной деятельности.

Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации;
6) объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;
7) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, а также совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности и описание практических действий субъектов инвестиционной деятельности по осуществлению инвестиционной деятельности в целях достижения коммерческого, экономического или социального эффекта;
8) срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
10) инвестиционное соглашение - гражданско-правовой договор между МО «Багратионовское городское поселение» и субъектами инвестиционной деятельности, которые реализуют приоритетный инвестиционный проект МО «Багратионовское городское поселение» и субъектами инвестиционной деятельности, которые реализуют приоритетный инвестиционный проект, определяющий права, обязанности и ответственность сторон, а также порядок и условия предоставления муниципальной поддержки;
11) муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - законодательно установленные льготные условия осуществления инвестиционной деятельности субъектов инвестиционной деятельности на территории МО «Багратионовское городское поселение»;
12) капитальные вложения - инвестиции в основной капитал.

Статья 3. Принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности строится на принципах:
1) объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;
2) открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
3) равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
4) обязательности исполнения принятых решений;
5) взаимной ответственности МО «Багратионовское городское поселение» и субъектов инвестиционной деятельности;
6) сбалансированности публичных и частных интересов;
7) доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;
8) ясности и прозрачности инвестиционного процесса.

Статья 4. Формы инвестиционной деятельности
1. Инвестиционная деятельность может осуществляться в следующих формах:
1) участие в существующих или создаваемых на территории МО «Багратионовское городское поселение» предприятиях и организациях;
2) приобретение предприятий, зданий, сооружений, оборудования, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, иного имущества;
3) участие в приватизации объектов муниципальной собственности;
4) приобретение в собственность и аренду земельных участков, пользование иными природными ресурсами в соответствии с действующим законодательством;
5) приобретение иных имущественных и неимущественных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
6) инвестиционное строительство, в том числе жилищное;
7) осуществление иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством.
2. Порядок приобретения инвесторами объектов, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, Калининградской области, МО «Багратионовское городское поселение», в том числе земельных участков, регулируется законодательством Российской Федерации, Калининградской области, нормативными актами МО «Багратионовское городское поселение».

Статья 5. Права инвесторов

1. Инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности на территории МО «Багратионовское городское поселение», на получение и свободное использование результатов инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
2. Инвесторы, реализующие приоритетные инвестиционные проекты, имеют право на получение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.
3. Инвесторы имеют право на:

1) самостоятельное определение направлений, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности;
2) аренду объектов права собственности, включая природные ресурсы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калининградской области;

3) получение налоговых льгот и других видов муниципальной поддержки в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
4) внесение в соответствующие органы местного самоуправления предложений по изменению нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере инвестиционной деятельности;
5) осуществление иных действий, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 6. Права администрации муниципального образования «Багратионовское городское поселение»
1. Администрация МО «Багратионовское городское поселение» (далее - администрация МО) в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Калининградской области, вправе осуществлять контроль за ходом инвестиционного процесса на территории МО «Багратионовское городское поселение».

Статья 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, Калининградской области, МО «Багратионовское городское поселение».
2) уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законами Российской Федерации, Калининградской области и нормативными актами МО «Багратионовское городское поселение»
3) не допускать проявлений недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства;
4) вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;
5) определять направления, объемы и формы инвестиций в процессе инвестиционной деятельности в соответствии с инвестиционным соглашением;
6) в случае выделения бюджетных средств на реализацию инвестиционного проекта использовать их по целевому назначению;
7) выполнять требования государственных стандартов, норм, правил и других нормативов, установленных федеральным и областным законодательством;
8) соблюдать установленные, в том числе международные, нормы и требования, предъявляемые к осуществлению инвестиционной деятельности;
9) в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством.
2. При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Обязанности администрации МО «Багратионовское городское поселение»
1. Администрация МО действует исходя из принципов муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, установленных настоящим Положением.
2. Администрация МО гарантирует и обеспечивает субъектам инвестиционной деятельности равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории МО «Багратионовское городское поселение», гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении муниципальной поддержки.
3. Администрация МО при формировании бюджета и межбюджетных отношений на очередной финансовый год в целях обеспечения заключенных инвестиционных соглашений учитывают предоставление налоговых и неналоговых льгот по местным налогам и сборам.

Статья 9. Гарантии прав инвесторов, реализующих приоритетный инвестиционный проект МО «Багратионовское городское поселение», при изменении законодательства МО «Багратионовское городское поселение»
1. Вступающие в силу нормативные акты Собрания депутатов МО «Багратионовское городское поселение», которыми вводятся новые местные налоги и сборы, а также повышаются существующие ставки, не применяются к субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты на территории МО «Багратионовское городское поселение», в течение срока действия инвестиционного соглашения и не более пяти лет со дня начала финансирования указанного инвестиционного проекта.
2. Налоги и сборы, установленные федеральными законами, подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Налоги, установленные законодательством Калининградской области, подлежат уплате в соответствии с законодательством Калининградской области.
4. Администрация МО гарантирует права инвесторов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Администрация МО осуществляет контроль за исполнением инвесторами принятых на себя обязательств по реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории МО «Багратионовское городское поселение».
В случае неисполнения инвесторами обязательств, указанных в инвестиционном соглашении, они лишаются всех форм муниципальной поддержки. Сумма денежных средств или льгот, полученная инвесторами в результате предоставления указанной поддержки, подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Приоритетный инвестиционный проект, реализуемый на территории МО «Багратионовское городское поселение»
1. Порядок и условия предоставления инвестиционным проектам статуса приоритетного, а также предоставление и контроль использования муниципальной поддержки устанавливаются администрацией МО «Багратионовское городское поселение.
2. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории МО «Багратионовское городское поселение» предоставляется инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект.
Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности не распространяется на виды деятельности, не относящиеся к реализации приоритетного инвестиционного проекта.
3. Заявка инвестора или другого субъекта инвестиционной деятельности о предоставлении муниципальной поддержки:
1) письменное заявление инвестора или другого субъекта инвестиционной деятельности с указанием его местонахождения, организационно-правовой формы, наименования инвестиционного проекта и запрашиваемой формы муниципальной поддержки района;
2) копии документов, предоставленных в администрацию МО «Багратионовское городское поселение» для присвоения статуса «приоритетный инвестиционный проект города Багратионовска».
5. Отказ в рассмотрении заявки инвестора или другого субъекта инвестиционной деятельности о предоставлении муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории МО «Багратионовское городское поселение» может последовать в следующих случаях:
1) предоставление инвестором или другим субъектом инвестиционной деятельности документов, указанных в настоящем Положении, с нарушением требований, установленных для их оформления;
2) предоставление инвестором или другим субъектом инвестиционной деятельности недостоверной информации.

Статья 11. Инвестиционное соглашение между администрацией МО «Багратионовское городское поселение» и инвестором, реализующим приоритетный инвестиционный проект 
1. Инвестиционное соглашение с инвестором, реализующим приоритетный инвестиционный проект, от имени МО «Багратионовское городское поселение» заключается администрацией МО «Багратионовское городское поселение», в лице главы администрации МО «Багратионовское городское поселение».
Администрация МО ведет регистрацию учета инвестиционных соглашений и контроль за ходом реализации инвестиционного проекта, а также ежегодно направляет в Совет депутатов отчет о ходе реализации заключенных инвестиционных соглашений.
2. В инвестиционном соглашении устанавливаются:
1) форма муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;
2) права и обязанности сторон;
3) объемы, направления и сроки вложения инвестиций;
4) ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного соглашения и порядок его досрочного расторжения.
3. Если после заключения инвестиционного соглашения принят нормативно-правовой акт, устанавливающий обязательные для сторон нормы иные, чем те, которые действовали при заключении инвестиционного соглашения, условия заключенного инвестиционного соглашения сохраняют силу.
В случае принятия федерального закона, устанавливающего обязательные для сторон нормы иные, чем те, которые действовали при заключении инвестиционного соглашения, заключенное инвестиционное соглашение должно быть приведено в соответствие с федеральным законодательством.
В случае принятия закона Калининградской области, устанавливающего обязательные для сторон нормы иные, чем те, которые действовали при заключении инвестиционного соглашения, заключенное инвестиционное соглашение должно быть приведено в соответствие с законодательством Калининградской области.

Статья 12. Контроль за оказанием муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
1. При реализации мероприятий по муниципальной поддержке инвестиционной деятельности осуществляется контроль:
1) за соблюдением порядка предоставления и использования форм муниципальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) за соблюдением условий и сроков реализации инвестиционных проектов.
2. Контроль осуществляется уполномоченным специалистом администрации МО «Багратионовское городское поселение» в соответствии с постановлением администрации о закреплении полномочий в области инвестиционной деятельности.

Статья 13. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории МО «Багратионовское городское поселение»  
Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории МО «Багратионовское городское поселение» предоставляется на расчетный срок окупаемости, но не более 5 лет с момента подписания инвестиционного соглашения и осуществляется в следующих формах:
1) предоставления инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект, налоговых льгот на:
1.1. земельный налог – налоговая ставка по землям сельскохозяйственного назначения и землям населенных пунктов, используемым для сельскохозяйственной деятельности – 0,03% ; налоговая ставка в отношении прочих земельных участков – 0,9%;
1.2. налог на имущество физических лиц, задействованное в инвестиционном проекте – 0,9 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации;

- 1 процентов в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей; - 0,3 процента в отношении прочих объектов налогообложения. 
2 конкурсное размещение муниципального заказа;
2.1 поддержка (направление) ходатайств и обращений в федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы власти Калининградской области, МО «Багратионовское городское поселение» об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта;
2.2распространение позитивной информации об инвесторе;
2.3 размещение информации о реализуемом проекте на официальном сайте МО «Багратионовское городское поселение» в сети Интернет;
2.4 оказание содействия в согласовании, оформлении разрешительной документации и т.п.
Представление нефинансовых административных мер муниципальной поддержки осуществляется администрацией МО в пределах ее компетенции, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Публикация: 24.05.2016
Просмотров: 253