РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАГРАТИОНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(второго созыва)

РЕШЕНИЕ

  № 49

  7  мая   2015  г.                                                                                                                              г. Багратионовск

 

Об отчете главы  МО «Багратионовское городское поселение» о его деятельности  за 2014 год

      Заслушав и обсудив отчет главы  МО «Багратионовское городское поселение» Карафелова Ю.Л. о его деятельности  за 2014 год, ст. 19 п. 3 Устава МО «Багратионовское городское поселение», Совет депутатов городского поселения,

РЕШИЛ:

 

  1. Результаты деятельности главы МО «Багратионовское городское поселение»  за 2014 год признать,  удовлетворительными.
  2. Решение вступает в силу на следующий день с момента его официального  опубликования.

 

 

 

    Глава  городского поселения                                          Ю.Л. Карафелов

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«БАГРАТИОНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

 

 

                                                    О Т Ч Е Т

главы городского поселения  Ю.Л. Карафелова

за 2014 год.

 

 

Уважаемые БАГРАТИОНОВЦЫ!

 

       Совет депутатов городского поселения второго созыва был  сформирован после выборов, которые проводились в сентябре 2013. На сегодня закончился 2014 год, наступил 2015 год. Время подводить первые итоги работы.

 

- долги бюджета МО « Багратионовское городское поселение» увеличились на 2.6 млн. рублей и составили 18,6 млн. рублей.

- долги МУП « ЖКХ г. Багратионовска» составляли свыше 48 млн. руб. Предприятие задолжало за налоги, уголь, электроэнергию, собственным работникам и в итоге  на предприятии  введено внешнее управление и предприятие находится в стадии банкротства.

 

       С приходом в  МУП «ЖКС» нового руководства, удалось обеспечить первичный контроль над расходованием угля и обеспечить бесперебойное теплоснабжение города. К началу отопительного сезона 2014-2015гг, был создан запас угля в количестве 400 тонн, что позволило благополучно начать отопительный сезон и не испытывать потребности в угле вплоть до нового 2015 года. Были заключены долгосрочные договора с поставщиками угля на конкурсной основе с отсрочкой платежей, что позволило с одной стороны выбрать более дешевый и качественный уголь, а с другой стороны создать конкурентную среду в вопросе поставок угля для нужд городского теплохозяйства.

 

 Параллельно проводятся работы  по строительству теплотрассы от котельной на ул.  Победы до дома на Спортивной 40 и выводу из эксплуатации убыточной котельной, расположенной около этого дома. В настоящее время эти работы находятся в стадии завершения и с запуском новой теплотрассы увеличенного диаметра, многоквартирные дома по улицам Спортивная и Победы перестанут испытывать проблемы с теплоснабжением. Подрядчиком очень довольны. Все работы выполняются качественно и в срок.

Следующим шагом к решению проблемы качественного и бесперебойного теплоснабжения станет прокладка теплотрассы от улицы Спортивной 40 до улицы Пограничной и прокладка теплотрассы от котельной по улице Пограничной 98 вдоль всей улицы и соединение с теплотрассой от котельной на Багратиона. Это позволит замкнуть между собой три больших городских котельных.

В дальнейшем планируется создать  закольцованную единую систему теплоснабжения всего города на базе двух основных и одного резервного теплоисточника, что позволит обеспечить бесперебойное функционирование системы теплоснабжения всего города. При этом разработан и утвержден городским Советом депутатов перспективный проект теплоснабжения г. Багратионовска, что позволит вывести из эксплуатации все встроенные котельные и снизить потребление угля на 35% с перспективой перевода центральных котельных на газ.

 Реконструкция теплотрасс выявила еще одну застарелую проблему, а именно, обслуживание внутридомовых систем. Считаю, что только та управляющая компания, которая имеет в своем штате грамотных специалистов по теплоснабжению, способна качественно оказывать эту услугу населению.

Сегодня ведутся работы по обслуживанию внутридомовых сетей, что позволило решить пятнадцатилетние проблемы с подачей тепла в многоквартирные дома по улице Центральной 1-3-5, Центральной 18, Пограничная 86 и т.д. Население звонит в Совет депутатов и выражает свою благодарность за проделанную работу.

Сегодня на предприятии МУП «ЖКС» создан нормативный запас угля, а также количество жалоб населения за отопительный сезон на некачественную услугу отопления заметно снизилось. Могу добавить, что приняты меры по сокращению нарастания задолженности по углю, утверждены тарифы на тепло, водоснабжению. Решается вопрос с тарифами по водоотведению.

               Проведена разъяснительная работа и проведена учеба с кочегарами встроенных котельных с целью оптимизации теплоподачи в дома, экономии угля  и пресечении хищения угля. Это позволило сэкономить в потреблении угля по сравнению с таким же периодом позапрошлого года. Необходимо отметить также, что в вопросе экономии угля нам помогла теплая погода этой зимой.

        С целью оказания более полных и качественных услуг в жилищно- коммунальном комплексе все дома, жильцы которых не удовлетворены работой частных управляющих компаний, переводятся и заключают договора управления с МУП « ЖКС» г. Багратионовска. На сегодняшний день принято на обслуживание около 100 домов.

        Считаю, главной целью развития и преобразования в жилищно-коммунальной сфере городского поселения должно стать обеспечение условий проживания граждан по всем стандартам качества.

        Важной задачей в достижении положительных результатов является модернизация инженерной инфраструктуры, внедрение новых технологий и современных материалов, обеспечение объектов жилищно-коммунального комплекса приборами учета и регулирования расхода воды, тепла, электроэнергии.

       Совершенствование системы управления жилищно-коммунального комплекса, демонополизация и развитие конкурентной среды, обеспечение необходимого уровня качества работ и услуг по наиболее низким ценам, совершенствование системы социальной защиты населения по оплате жилищно-коммунальных услуг является неотъемлемой частью работы органов управления муниципального образования и депутатского корпуса.

 

        Следующий шаг – взаимодействие с администрацией МО « Багратионовское городское поселение».

        25.12.2014г. глава администрации МО « Багратионовское городское поселение» Андреев Е.Ю сложил с себя полномочия по собственному желанию. Под его руководством была разработана новая структура Администрации с новыми функциональными обязанностями персонала и оптимизированы расходы на администрацию. При этом сокращены оклады, но повышены премии, что не привело к потере части заработной платы, но стимулирует работников администрации к более ответственному подходу к работе, во все комиссии при администрации введены депутаты городского Совета, которые принимают активное участие в деятельности этих комиссий. Вносят в работу этих комиссий потенциал  депутатского контроля за соблюдением норм законности и социальной направленности при принятии решений.

          Обстановка в коллективе администрации и в Совете депутатов рабочая, дружелюбная, все вопросы решаются в установленный срок. Налажены конструктивные, рабочие взаимоотношения с администрацией МО « Багратионовский муниципальный район», Советом депутатов МО « Багратионовский муниципальный район».

 

          Следующий шаг – разработка и принятие бюджета города.

. Бюджет МО « Багратионовское городское поселение» на 2015г. принят 4 декабря 2014г. с основными параметрами:

- доходы – 57.860 млн. руб.

-расходы – 57.860млн. руб.

- профицит, дефицит - 0 млн. руб.

         Основой экономической самостоятельности местного самоуправления является бюджет муниципального образования.  Основные параметры бюджета приведены выше.

         Со своей стороны хочу добавить, что основная нагрузка на бюджет 2014 года вызвана не полным исполнением доходной части – 74 %,  которая должна была быть обеспечена от выполнения обширной программы приватизации. При этом расходная часть выполнена так же на 74% что говорит о сбалансированности бюджета. Иными словами расходы покрывались собственными доходами На сегодняшний день мы имеем реальный бюджет,  в котором запланированы все денежные потоки и наши обязательства. Кредит, который взяла предыдущая Администрация, нами погашен полностью, а так же проводится плановая работа по снижению кредиторской задолженности перед поставщиками. 

         Отдельный вопрос – организация газоснабжения, водоснабжения и водоотведения в нашем городе.

Среди огромного количества полномочий, которые обязана выполнять администрация,  особую роль играют полномочия по обеспечению населения услугами тепло, газо и водоснабжения.

 

     По поводу газоснабжения – сегодня в городе ведется активная работа по прокладке газопровода, которая выполнена на 95 % с ожиданием окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию в ноябре 2015 года. Произведена физическая укладка трубопроводов, сделаны технологические проколы под железной дорогой. На сегодняшний день идет работа по согласованию документации необходимой для приемки контролирующими органами. В течении полутора месяцев начнется приведение в порядок и благоустройство территорий где проходит газопровод. Подрядчик добросовестный и я не ожидаю от них каких-либо проблем по срокам и качеству. Все вопросы, возникающие в процессе строительства, решаются быстро и профессионально. После завершения строительства, благоустройства территорий, сдачи объекта в эксплуатацию наш муниципалитет заплатит свою долю софинансирования, что составляет свыше 6 миллионов рублей.  Уверен, что в 2015 году газ придет в наш город. Для этого есть все основания с завершением строительства АГРС в п. Партизанское.

 

        С точки зрения водоснабжения основные проблемы заключаются в неполном соответствии подаваемой воды санитарным требованиям и сильным износом сетей.  В прошлом году разработано техническое задание, и подготовлен полный пакет документов для включения в областную инвестиционную программу разработки проектной и рабочей документации  по  объекту «Реконструкция водоснабжения, водоотведения в г. Багратионовске» которое включает в себя замену старых еще немецких сетей в нашем городе, а так же строительство станции обезжелезивания воды. Благодаря оперативным действиям нашей администрации мы включены в эту программу в2014 году и провели все конкурсные процедуры для разработки проектно-сметной документации. В настоящее время специализированный институт, на основании конкурса, разрабатывает проектно-сметную документацию, которая будет готова в начале лета. Далее  будем проводить конкурс на проведение необходимых в нашем городе работ по нормальному водоснабжению. Считаю, что после завершения реконструкции, вода в кранах горожан будет отвечать самым строгим нормам.

     Водоотведение  имеет свои проблемы, а именно,  31 декабря 2013 года был подписан акт ввода в эксплуатацию очистных сооружений производительностью 3000 м3/сутки и 8 канализационных насосных станций, а так же получено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.  Но канализационный коллектор не готов полностью.  На сегодняшний день требуются производство гарантийных работ на очистных сооружениях, а так же доведение до рабочих норм канализационного коллектора, который до сих пор городом не принят в эксплуатацию. Предполагаю, что в этом году  этот вопрос будет сдвинут с мертвой точки и решен окончательно.

 

     Один из острых вопросов – проблема содержания нашего города в чистоте на сегодняшний день снят. Приобретены и эксплуатируются 30 новых контейнеров для сбора мусора. Летом и осенью 2014 года оборудованы все 23  контейнерные площадки в соответствии требованиями законодательства.

За счет экономии при проведении конкурса приведены в нормативное состояние 6 контейнерных площадок. Так же за счет оптимизации и более рационального использования рабочего времени наших дворников, все площадки содержатся в чистоте. Прошу жителей нашего города проявлять чистоплотность и сознательность, уважать труд рабочих по поддержанию чистоты в нашем городе. Все то, что происходит на мусорных площадках дело рук наших жителей. Необходимо помнить, что чисто там, где не мусорят.

 

      Следующий вопрос – капитальный ремонт домов.  На 2014 год нами поданы заявки на 23 многоквартирных дома для участия в целевой программе Калининградской области утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 26 сентября 2012 г. N 755 "О целевой программе Калининградской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2013-2015 годы".

Все заявки были одобрены на уровне муниципального образования «Багратионовский муниципальный район».

К сожалению из 23 домов область выделила средства только на 10. Это многоквартирные дома по улицам Пограничная  52-54, 61; Ковалева 1, Утина 8, Победы 22А, 10; Красноармейская 45,  Калининградская 54, Шевченко 64, 10 февраля 38. Участие в этой программе позволило обеспечить благоприятные условия для жизни граждан и преобразить внешний облик города в сложившейся застройке.

  Напоминаю, что на 2015 год в бюджете муниципального образования на софинансирование целевой программы капитального ремонта предусмотрено  почти 3 миллиона рублей, при этом доля жителей тоже около 3 миллионов рублей, а доля областного бюджета почти 18 миллионов рублей. Заявка на 2015 сформирована и одобрена областными властями. В этом году планируем капитально отремонтировать 11 домов по следующим адресам: Центральная 14-18; Багратиона 28, 8; Калининградская 54, 79-83, 14-14А; Ишимская 9, 10; Красноармейская 36-38; Пограничная 53,63. Предварительно получено одобрение от правительства области на включение в заявку еще нескольких многоквартирных домов при условии экономии, не в ущерб качеству работ, при проведение конкурсных процедур.

 

    Отдельный вопрос – программа конкретных дел. Эта программа включает в себя проработку всех вопросов с депутатами в соответствии с наказами избирателей, а так же обратную связь с жителями нашего города. Поэтому не стесняйтесь, заходите, пишите, звоните в Совет депутатов. Вместе мы сможем улучшить нашу среду обитания и сделать наш город благоустроенным и современным. На 2014 год  по этой программе было произведено устройство тротуара на улице Садовой,  устройство уличного освещения по улице Пограничной и ул. Победы, восстановлено освещение в городском парке, было произведено  устройство детских игровых площадок по ул. Хмельницкого и в городском парке,  контейнерных площадок. Есть планы на 2015 и 2016 годы.  Сдерживает одно – недостаточное финансирование.

 

Еще один вопрос, который находится в нашей компетенции – строительство и распределение жилья.

 На сегодняшний день нами отведен участок на ул. Багратиона 50 под строительство жилого дома для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. К сожалению в 2014 году мы не смогли построить и ввести в эксплуатацию этот дом из-за недобросовестного застройщика у которого возникли проблемы с финансами. На сегодняшний день другой застройщик, отобранный по конкурсу, приступил к работам по возведению дома

 По плану сдача дома 4 квартал 2015 года. Проект, по моему мнению, очень удачный. Постройка этого дома позволит расселить 9 семей,  которые проживают в домах признанных аварийными на 2012 год.

Отдельно, хочу остановиться, по вопросу очереди на жилье в муниципальном жилом фонде. Мы практически заселили дом на ул. Спортивной  35. В жилищную комиссию направлен депутат от Совета депутатов для справедливого, законного и объективного распределения квартир в муниципальном жилом фонде. В начале прошлого года в очереди на получение квартир стояли 108 семей. За прошлый год было предоставлено 29   квартир из них 26 на Спортивной 35. На сегодняшний день в очереди на предоставлении жилья стоят всего 63 человека   В доме на ул. Спортивной не распределенными остались 6 квартир, а всего в нашем городе 11 свободных жилых помещений.  Работу жилищной комиссии тормозит несвоевременное поступление выписок из государственных органов и несвоевременное предоставление достоверной информации гражданами, которые имеют право на получение социального жилья.

        Хочу остановиться на работе Совета депутатов. В 2014 году Советом депутатов второго созыва проведено 12 заседаний,  принято нормативно правовых актов – Решений  92.

         В 2014 году  Прокурором  Багратионовского района было опротестовано одно  Решение. 

     Постановлением главы муниципального образования были назначены и проведены публичные слушания по бюджету муниципального образования на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов,  а так же были назначены и проведены публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав МО «Багратионовское городское поселение». Благодаря плодотворной работе постоянных профильных комиссий бюджет муниципального образования на 2015 год был принят 4 декабря 2014 года.

          В 2014 году главой поселения издано 7 Постановлений и 22 Распоряжения, а так же  проведены десять заседаний постоянной комиссии по бюджету, три заседания рабочей группы, для  утверждения  положений и правил. За этими цифрами стоит большая работа всего коллектива Совета депутатов.  Благодаря терпению, взаимопониманию, грамотному подходу к депутатским обязательствам мы смогли выполнить намеченные планы и задачи, которые стояли перед нами в 2014 году.

       За период 2014 года на отдельных заседаниях Совета депутатов нового созыва по разным причинам отсутствовали депутаты:

       Кириченко И.М. - 7

       Круглик С.В. – 6

       Ищенко Н.В. - 3

       Черных И.В. – 2

       Рекутин М.Д. - 2

       Свистов В.В. – 2

       Самойлов П.Н. - 2

 

         Определив для себя цели и задачи, в хорошем рабочем ритме, мы приняли основополагающие нормативно правовые акты:

-              Утвердили поправки в  Регламент Совета депутатов городского поселения;

-              разработали и  приняли поправки и дополнения в Устав муниципального образования «Багратионовское городское поселение»;

-              приняли  бюджет городского поселения на 2015 год и прогноз бюджета на 2016-2017 годы.

 

       В принятии жизненно важных решений должны активно участвовать местные жители. Для этого, необходима постоянная работа с населением по восстановлению их доверия к органам местного самоуправления.

     Депутатами разработан график приема наших жителей по немедленному решению проблем и пожеланий. Двери кабинета Совета депутатов всегда открыты для наших избирателей.

       Уважаемые жители, то, что мы сделали за, сравнительно короткий период, говорит о том, что Совет депутатов, как представительный орган городского поселения работоспособен и может преодолеть политические амбиции,  переводя их на рельсы экономического развития города. Для этого нужна смелость, воля, честность, открытость друг перед другом  и населением.

       Подводя итог проделанной работы, отмечу, для более плодотворной работы, нам нужно быть, дисциплинированной, единой, крепкой командой, в которой должна быть собранность и консолидация, согласие по принципиальным вопросам.  Наши действия должны быть уравновешенными, слаженными, давать положительный результат. Только в этом случае мы сможем преодолеть  любые препятствия,  сохранить доверие наших избирателей.

 

Спасибо за внимание.

 

 

 

 

 

 

Публикация: 07.05.2015
Просмотров: 179